1911年，明治日本，帝国荣光之下，暗流如沸。
伊集院政介，东京帝大出身的天才官僚，怀揣改革救国之志，踏入权力中枢。可他很快看清，帝国的规则只有一句：理想归理想，利益归利益。

元老、华族、财阀、军部牢牢把持国本，农民的土地、工人的血肉、殖民地的资源，全是帝国崛起的燃料。
他想护百姓、推良法、抑军部，却次次被现实击碎：劳工法案被财阀扼杀，圈地惨案被上层压下，遏制军部的念头刚起，枪口已抵在后心。

从内务省小官僚到登临首相之位，伊集院的攀升之路，铺满妥协、背叛与良心的标价。他学会把镇压写成安民，把掠夺粉饰为国策，在权力宴席上对真正的掌控者躬身俯首：
「遵命，大人」

这是一条与魔鬼共舞的路。当他终于站到顶端，握有改变一切的力量时，镜中的人，早已活成了他当年最厌恶的模样。