税制改革推行了两个月，国库进账确实多了不少，但刘封很快就发现了新的问题。
问题出在“户调”上。户调按户征收，每户每年缴纳绢二匹、绵二斤。听起来不多，但蜀中的情况特殊——很多百姓家里根本没有织机，也不会织绢。让他们交绢，等于逼他们去市场上买。市场上卖绢的，大多是世族开的店铺。一来二去，百姓交上去的钱，又流回了世族的口袋。
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