刘封在成都稳住朝局后,并没有沉浸在权力的喜悦中。他心里清楚,蜀汉之所以积弱,根本原因在于国力空虚。连年征战,百姓疲敝,国库空虚,若不从根本上解决问题,再好的制度也难以持久。
这一日,刘封召集蒋琬、费祎、吕乂三人,商议发展生产之事。
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