十月中旬,省城第一个被技术审核卡住的项目出现了——省城新区CBD核心区的“天际大厦”,规划高度三百米,总投资三十亿。投资方是省内知名民企,背景深厚。
审核意见是吴局长亲自签的,三条:一是建筑风荷载计算依据不足,需补充风洞试验;二是消防疏散宽度不够,需调整核心筒布局;三是对周边建筑的日照影响超标,需降低高度或调整形态。
意见反馈给投资方,对方直接炸了。
“风洞试验要做三个月,消防调整要改设计,降高度影响形象——这还怎么干?”投资方的老总在电话里对吴局长吼,“我们和市里签了协议,年底前开工。现在卡在你们这儿,损失谁赔?”
吴局长把电话录音放给林峰听时,手有点抖。
“林主任,你看这事怎么办?投资方已经找了分管副市长,副市长让我‘从大局出发,灵活处理’。可这意见是我们专家会审的结果,白纸黑字写着规范要求,怎么灵活?”
“你把技术依据整理好,我去找副市长汇报。”林峰说。
“你去找?合适吗?”
“我是省里定的技术指导,有责任。”林峰说,“而且,这个项目有代表性——第一个被卡的省级重点项目。处理好了,是样板。处理不好,后面就没法干了。”
第二天上午,林峰带着一沓材料,走进了省城市政府大楼。分管城建的李副市长在办公室等着,脸色不太好看。
“林主任,坐。”李副市长五十多岁,头发梳得一丝不苟,“天际大厦的事,你知道了吧?”
“知道了。我来就是想汇报这个事。”
“你说。”
林峰把材料摊开。第一份是建筑风荷载的规范条文,第二份是类似高度建筑的风洞试验报告,第三份是消防疏散的计算书,第四份是日照影响的模拟图。
“李市长,我们一条条说。”林峰指着第一份材料,“三百米超高层,按规范必须做风洞试验。这不是我们故意刁难,是安全要求。国内几个三百米以上的建筑,都做了。没做的,有的在强风下出现明显摆动,影响使用安全。”
“那要做多久?”
“模型制作一个月,试验一个月,数据分析一个月。但如果同步做设计调整,可以压缩到两个半月。”
“两个半月……”李副市长皱眉。
“第二,消防疏散。”林峰翻到计算书,“核心筒的疏散宽度,按现行规范差百分之十五。如果发生火灾,可能影响人员逃生。这个不能含糊。”
“不能调整规范吗?”
“规范是底线,不能破。但我们可以帮他们优化布局,在满足规范的前提下,尽量减少面积损失。”
“第三,日照影响。”林峰调出模拟图,“这栋楼如果按原高度建,会影响北侧三栋住宅的日照,累计不满足天数超过规范允许值。住户如果投诉,项目可能被叫停。与其到时候被动,不如现在调整。”
李副市长沉默了一会儿,拿起那些材料,一页页翻看。
“林主任,你说得都有道理。但企业有企业的难处。三十亿投资,拖两个月,利息就几千万。而且,这个项目是新区CBD的标志,市里很重视。”
“正因为是标志,更要把安全做好,把规范守牢。”林峰说,“一个出问题的标志性建筑,对城市的伤害,比没有这个建筑更大。李市长,您还记得前年临州那个商场火灾吗?如果当初消防审核严一点,可能就避免了。”
李副市长的手指在桌面上敲了敲。良久,他开口。
“这样,你跟我去一趟企业,当面跟他们说。如果他们能接受,就按你们的意见办。如果他们不接受……我再想办法。”
下午,林峰跟着李副市长去了企业总部。会议室里,投资方老总、设计院总工、还有几个副总,坐了一排。气氛很凝重。
林峰把上午的话又说了一遍,但这次,他加了一段。
“各位,技术审核不是跟企业过不去,是帮企业把关。现在把问题解决了,顶多是耽误点时间,多花点钱。但如果带着问题硬上,将来出事了,可能就不是钱和时间的问题了,是项目能不能保住的问题,是企业信誉能不能保住的问题。”
他顿了顿:“我举个不恰当的例子——就像买车,4S店说这车刹车有点软,但还能开。你是修好了再开,还是凑合着开?凑合着开,可能省了修车的钱和时间,但万一出事,代价更大。”
投资方老总盯着林峰看了很久。
“林主任,你说的我们都懂。但现实是,我们跟银行贷了款,跟施工方签了合同,跟材料商订了货。现在一停,链条全断了。损失,谁承担?”
“我理解。”林峰说,“所以我们的建议是——不停。风洞试验同步做,设计调整同步做。试验数据出来了,如果没问题,继续按原高度。如果有问题,马上调整。这样,最多耽误一个半月。而且,调整方案我们已经有了初步思路,可以帮你们优化,尽量减少损失。”
“一个半月……利息就要两千多万。”
“但如果不出问题,项目顺利建成,运营几十年,这两千多万,只是个小数字。但如果出问题,损失可能是几十个亿,甚至……不可估量。”
会议室里安静下来。设计院总工小声对老总说了几句,老总点点头。
“李市长,林主任,我们商量一下。明天给你们答复。”
第二天,答复来了——企业同意做风洞试验,同意调整消防,但不同意降高度。日照问题,他们愿意给受影响住户补偿。
“补偿不能替代规范。”林峰在电话里对吴局长说,“规范要求的是日照时间,不是补偿金额。住户可以不要补偿,但要日照。这个没有商量余地。”
“那怎么办?企业已经退了两步了。”
“那就退第三步。”林峰说,“降十米。三百米降到二百九十米,对形象影响不大,但日照问题能解决。我们测算过,降十米,日照影响就能满足规范。”
“企业能接受吗?”
“我去谈。”
第二次去企业,林峰带了一沓效果图——二百九十米的效果,和三百米的效果对比。还带了一组数据——降十米,风荷载减少百分之五,结构造价降低百分之三,但核心功能不变。
“各位看,这是对比。”林峰把效果图投影出来,“如果不是专业人士,几乎看不出区别。但就是这十米,解决了日照问题,也降低了安全风险。而且,省钱。”
企业老总盯着效果图看了很久。
“林主任,你确定降十米就能达标?”
“确定。我们有详细的日照模拟数据,可以给你们看。”
“那……就降十米吧。”老总终于松口,“但风洞试验要抓紧,设计调整要快。时间,我们拖不起了。”
“我们会全力配合。”林峰说。
走出企业大楼,已经是傍晚。李副市长拍拍林峰肩膀。
“林主任,这次多亏你了。既坚持了原则,又找到了出路。”
“应该的。”林峰说,“但李市长,这个案例说明,技术审核不是不能沟通,是不能无原则地让步。把道理说清楚,把方案给出来,大多数企业是能理解的。”
“是啊。”李副市长看着远处的天际线,“城市要发展,但发展要有底线。这个底线,就得靠你们这样的人来守。”
回江州的路上,林峰收到吴局长的短信:“林主任,天际大厦的事,传开了。现在好多项目主动来找我们预审,怕到时候被卡。这算……好事吧?”
林峰回复:“算。说明大家开始认真对待了。”
他放下手机,看着车窗外飞逝的田野。第一个省级项目被卡住了,但又找到了出路。这个过程,比顺利通过更有价值——它告诉所有人,技术审核不是摆设,是真的在把关。但把关不是死卡,是帮企业找路。
这也许就是他们要做的事——在发展与规范之间,在速度与安全之间,在理想与现实之间,找到那条虽然曲折、但能走通的路。
路还长。但至少,他们又走过了一个坎。
本书首发来自四月天小说网,第一时间看正版内容!
