宋代祖制素有明确的辅政规矩：幼主临朝、太后垂帘，俟帝年长，当即撤帘归政，还权天子、归统皇权。
元祐八年（1093年），宋哲宗赵煦已然年满十七岁，早已过了懵懂幼龄，通晓经史、深谙朝事，具备亲裁政务、独掌皇权的能力。依照大宋百年礼制与政治惯例，垂帘听政八年的高太皇太后，理应即刻撤帘归政，将军国大政交还哲宗亲理。
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