那是一个大灾之年，大泰全国都在经历着不同程度的灾荒，各地都有流民，正是在这样的情况下，各地人们都来到了东南郡，令人没想到的是，不久后愠疫开始在东南郡流行，一批一批的病倒了，而这时，盐和粮食比平时更加重要了。一开始粮食和盐的价格还算正常，但后来，运粮和盐的官船到达的时问开始延迟，不仅如此，粮食的价格开始飞涨，盐也变得稀缺起来，不少人开始高价卖起了私盐，在饥饿疾病中死去的人们越来越多，灾难过去后。朝廷开始调查物价飞涨和物姿延迟送达的原因，抓了一批商人和官员，但调查似乎并未彻底，就仓促结束了。
那一年不只东南郡，几乎所有地区都山山现了物价飞涨和私盐泛滥的问题，灾难带走了很多人的生命，而高价的粮食和盐更是让许多人无路可走。而李为善坦白自己的罪行，并写出了不少内情和名单，更是做了一件有功之事。常德要做的就是，帮李大人完成犊罪的心愿，让更多的法外之人受到惩罚。他首先叫来了东南郡的官吏和大泰卫，让他们将自己了解的南山会情况写出来，将当年的灾情写清楚，写出东郡大的盐商名单，他准备从盐商开始查起，在灾年挣了大钱的商人虽然不一定郁参与其中，但坏人一定在他们之中，因为只有从中获利巨大的商人才会主动的放大灾难。
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