不论钱士升怎么想的，朱慈炅向他抛出了全面变更南京八县官制的新官制。
在乡村，彻底废除了朱元璋的里甲粮长制。里长、里监、里宣令、里巡检四位从十品官员，乡长，乡老，乡监，乡宣令，乡训检所五位十品官员。其中里长、乡老都是由本地推荐受县衙考核任用。
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