大周王朝立国之初，继承了唐朝至五代时期的行政机构，一级地方行政机构为节镇，行政长官为节度使；军事位置极其重要的节镇，称军镇，其节度使改称军使；二级地方行政机构为州，州的行政长官为刺史；重要的州称为府，行政长官称府尹；一般而言，府尹比刺史的行政级别高半格；三级地方行政机构也是最低级别的，称县，行政长官为县令。
后来，世宗皇帝柴荣东征西讨，初步统一中原和江南；传至如今第五代皇帝柴庆瑜，已有一百余年；百年间来，行政机构多次调整，先是将节度使改为荣誉官爵，后来开过的几位节度使全部去世后，就此罢除节度使。而原来的二级地方行政机构州，直接提成了一级；全国共划分为二十八个一级行政机构，包括十九个州、九个边境军镇；此时的军镇长官也由军使改称为经略使；二级地方行政机构全部称为府；三级地方行政机构仍然是县。其中，府分两种：京府和地方府；京府包括京师汴梁，也称东京；另有西京洛阳府、北京大名府、南京应天府。此南京应天府并非后世的金陵南京，而是河南省商丘市。
县分为八等。一等京县：即四京所辖各县；二等畿县：四京相邻各县；三等望县：四千户以上；四等良县：三千户以上；五等上县：二千户以上；六等中县：千户以上；七等下县：不足千户；八等贫县：五百户以下。
黄笃前世的地理学的不是太好，除了一些重要的大都市、名胜等能够和后世对应上，其他就不太清楚了。他现在所属的利县，属长兴州庆府管辖。长兴州？庆府？这都哪里跟哪里，黄笃完全是两眼一抹黑。
利县属于六等中县，全县一千八百余户，眼瞅着就奔五等上县去了。故此，现任县令很是卖力，号召生产，鼓励生育，就盼着升等呢。能让治理的县提升一等，那可是天大的政绩！
兴文、升等、御敌、富税，这可是大周朝开国皇帝柴荣亲自定下的县治四大功！御敌就别想了，利县属于内县，长治久安，哪来的敌人？若说剿匪，不提也罢。治下有匪，你还想提什么功劳？剿匪是你的本分！是将功补过！
至于富税，那也不是想收就收的。税重了，官逼民反，匪乱滋生，搞不好会杀头的。这一条急不得。兴文，就是教化育民之功，可文道昌盛，不是三年五载能够见效的，同样急不来。
凑巧的是，经过百年休养生息，利县眼看就能突破两千户，成为五等上县，这个才是最切实际的升等之大功，还不用冒险的那种。
人口增长，一是鼓励生育，二是吸引外来人口。其中吸引人口是最快的方法，除了制定各种优惠政策之外，利县还是不是举办各类节日庆典、集市活动等等。不得不说，现任县令是个很有头脑见识的人。
临近八月十五中秋佳节，这个自古就深受人们喜爱的传统节日，利县更是重视万分。早在七月中旬，县令就发榜告示：自八月一日至三十日整一个月，县城各集市征半税；路边空余地段，划分摊位；所有摊贩一律每日只收一个铜板的卫生清洁费。
告示一出，各客栈、房屋租赁、吃喝玩乐，应声涨价。对此，县令还真毫无办法了。原则上只要没有出现恶意宰客的现象，县里还真管不了。你不让涨价？不让涨价可以啊，我供应不了那么多，让客商们主动竞价吧，这可不是我要涨哦。或者，让客商们都饿着？都睡大街？
正常的市场波动，大家都可以理解。不管怎么说，来往的客商多了，城里热闹了，人们方便了。县里虽然少收点税，但老百姓富裕了，愿意多生孩子了；外来人也愿意落户了。这人口眼见的不断增加。
县令刚上任的时候，全县人口一千五百多户；至今上任两年，已经增加至一千八百余户；实增三百户。距离五等上县还差一百来户。
县令任期四年，还有一半的时间。一百来户，自然是功成有望。
黄笃兄弟二人漫步大街，东看看西瞅瞅。黄师仁时不时地向弟弟介绍些县里的常识，比如某个不知名的本地景点、县里的各项政策、县城人物志等等。小棋亦步亦趋，跟在后面，看见有主母交代要买的物品，便上前看了货品，谈好价钱，付了账。
此时的古人，风气还没有后世明清时候的那种存天理灭人欲的保守。大街小巷时不时能看到许多女眷花枝招展，出行游玩。一路之上，游人如织，摩肩接踵，好不兴旺。
黄笃对于前世宋代的民间生活，倒还有些了解。此时的大周王朝，虽然取代了宋朝，但历史的车轮依旧如前世一样滚滚向前。在本朝以前，城内街道上一律不准开设店铺。晚上街上会实行宵禁。变化始于唐朝末年，到了大周王朝，商家街头买卖既成事实，皇帝下诏，承认现状，且放松了宵禁的管理。于是，大街上店铺栉比，熙熙攘攘。在大城市里（比如京师开封），一类固定的聚会玩闹场所也在热闹地点出现。这种固定的玩闹场所就叫“瓦子”。
由于市民阶层不断壮大，瓦子兴起。之所以叫“瓦子”是因为当时没有一个现成的名称，古人发现这类人员忽聚忽散，就像瓦片一样，来则瓦合，去则瓦解，容易聚，也容易散，便将其聚会玩闹的场所称作“瓦舍”、“瓦子”、“瓦肆”、“瓦市”等等，不一而足。
作为一个六等中县，利县的瓦市本来并不兴旺。只是随着司马县令的利好政策不断推出，逐渐吸引各方小商小贩前来谋生，渐有兴盛之势。
逛了许久，黄笃并没有发现什么想买得东西。很多东西他看不懂，看懂的东西都是吃喝玩乐的玩意。他两世为人，哪还有那心思？
转的乏了，兄弟二人寻了一个茶楼，要了些茶点，在二楼临窗坐下，闲谈稍憩，偶尔看看窗外来往的美女，倒也让人沉醉。
可惜茶楼里没有说书的人，归根结底，还是县城缺乏底蕴呐。
丫鬟小棋已经买完了物品，拿着东西挺累的。兄弟二人便让她先回去，顺便给小李氏捎个话，免得担心。
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