金城本来就是乞伏部的地盘，算是段业新打下来的。段业现在还有个中央特派员的身份，也就是那个所谓河西安抚使，他由于不是常任官员，也不是地方系统，也不能开府建牙，所以，是没有权力任命地方官的。
但是以事态紧急，需要人坐镇为由，任命代理官员，是完全在权限里的。
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